羊年春節(jié)前后，筆者先后與來自湖北省隨州市隨縣和十堰市的兩個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人聊起一年一度的用工荒時(shí)發(fā)現(xiàn)，原來建筑企業(yè)年復(fù)一年“用工荒”的背后，是勞務(wù)輸出地政府與建筑企業(yè)、項(xiàng)目部與勞務(wù)隊(duì)伍之間出現(xiàn)的信息溝通斷層現(xiàn)象“惹”的“禍”。

  我國農(nóng)村有句俗話“一年之際在于春”，意思是說，在春季來臨之前，人們就籌劃好了來年春季播種什么作物。秋收時(shí)節(jié)，計(jì)劃留足什么種子做準(zhǔn)備。計(jì)劃跟人外出務(wù)工，或選擇去哪兒務(wù)工的農(nóng)民工，同樣也不例外。每到冬臘月間，絕大多數(shù)人都要忙著打聽哪里有可以做的事情，以便謀劃春節(jié)過后務(wù)工的方向，過了大年初三，多數(shù)人就離開家鄉(xiāng)，踏上外出務(wù)工的道路。

  據(jù)悉，隨縣的劉先生帶領(lǐng)家鄉(xiāng)近百人，跟著一家大型建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目部在外務(wù)工已經(jīng)多年。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親知道他每年春節(jié)過后，都會(huì)領(lǐng)著大家外出務(wù)工，也就不像其他人那樣，一到臘月就慌著到處打聽務(wù)工信息。

  羊年春節(jié)前夕，筆者碰巧遇到劉先生，當(dāng)問起春節(jié)過后有何計(jì)劃打算時(shí)，沒想到觸及了他的“痛處”。他告訴筆者，他現(xiàn)在從事勞務(wù)分包的這個(gè)項(xiàng)目最多還有兩個(gè)多月的工程量。春節(jié)過后，帶人去，還是不去?心里沒有底。因?yàn)?，?xiàng)目部既沒有開會(huì)布置，也沒有私下向他交代，讓他和勞務(wù)工人感到左右為難。春節(jié)過后不讓來了，他和長期跟著自己的務(wù)工人員好另作打算。帶領(lǐng)勞務(wù)來吧，他擔(dān)心沒工程做怎么辦?不帶勞務(wù)來，又怕得罪了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以后再聯(lián)系勞務(wù)分包就難了。

  與劉先生比起來，十堰市的張先生就沒有這種煩惱。據(jù)張先生介紹，一是他帶領(lǐng)的上百勞務(wù)工人在貴州某鐵路項(xiàng)目干的工程，至少需要2年才能完工。二是項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常向勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人通報(bào)工程量剩余情況、隊(duì)伍調(diào)整情況和用工需求情況。這樣一來，大家心里都有數(shù)。具體到勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，酌情調(diào)劑勞動(dòng)力，勞務(wù)工人何去何從也就有了譜。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然上述兩個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人介紹的情況都屬于個(gè)案，并不能反映所有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部的情況。但據(jù)這位人士介紹，絕大多數(shù)勞務(wù)輸出地政府與大中型建筑施工企業(yè)之間，平時(shí)普遍缺乏交流溝通，具體到企業(yè)的用工信息動(dòng)態(tài)，更是知之甚少。作為施工企業(yè)的管理部門，同樣普遍不掌握所屬項(xiàng)目部的用工動(dòng)態(tài)信息。像本地區(qū)的勞務(wù)輸出到了哪里，在一個(gè)項(xiàng)目要干多長時(shí)間，工程完工后，又會(huì)聯(lián)系到哪里務(wù)工等基本信息，地方政府更是不清楚。筆者認(rèn)為，正因?yàn)橛霉し胶蛣?wù)工方長期存在信息不對(duì)稱，雙方?jīng)Q策、管理層之間出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象，才導(dǎo)致建筑市場年復(fù)一年地出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象。同時(shí)，這種信息的不對(duì)稱又造成勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一到歲末年初，就要為尋找工作而四處奔忙。

  有關(guān)人士接受筆者采訪時(shí)指出，根據(jù)原建設(shè)部2005年7月1日開始施行的《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》，建立和完善勞務(wù)分包制度，發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。事實(shí)上也是為了推進(jìn)地方政府與企業(yè)建立雙向溝通互動(dòng)機(jī)制，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序流轉(zhuǎn)到建筑施工企業(yè)正常務(wù)工，從根本上解決季節(jié)性“用工荒”。

  從目前的情況看，盡管規(guī)范和發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)已取得了一定的成效，但季節(jié)性“用工荒”仍普遍存在。要解決這個(gè)問題，筆者認(rèn)為必須從以下幾個(gè)方面入手：

  首先，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要扮演好“月老角色”。要促進(jìn)地方政府與建筑施工企業(yè)建立聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)研，“解剖麻雀”，在地方政府和企業(yè)之間，當(dāng)好規(guī)范勞務(wù)分包和避免用工信息不流暢造成的“用工荒”的“月下老人”。

  其次，地方政府要積極主動(dòng)地與建筑企業(yè)建立互動(dòng)協(xié)作機(jī)制，以互動(dòng)促溝通，以溝通促用工。在抓好勞務(wù)基地建設(shè)的同時(shí)，要把握聯(lián)系協(xié)作企業(yè)的用工特點(diǎn)和用工規(guī)律，適時(shí)掌握企業(yè)的用工需求和動(dòng)態(tài)信息，用信息指導(dǎo)和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和務(wù)工引導(dǎo)，積極探索“定單式”培訓(xùn)和多種用工模式，避免務(wù)工人員盲目流動(dòng)和季節(jié)性“用工荒”。

  最后，要從抓好“兩個(gè)最后一公里”入手，建設(shè)用工需求信息平臺(tái)。所謂“兩個(gè)最后一公里”，是指企業(yè)施工項(xiàng)目部用工信息需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組戶外出務(wù)工信息的末端。要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源，通過打通“兩個(gè)最后一公里”，確保用工需求信息暢通，防止因信息梗阻、信息滯后、信息失靈而出現(xiàn)的“用工荒”。